通知公告

深圳市福田区教育局景秀小学保安服务项目

2017-12-25

深圳市福田区教育局景秀小学保安服务项目

标书

 

 

深圳市福田区教育局景秀小学

201712 

前 附 表

 

项号

主 要 内 容

1

项目名称:深圳市福田区教育局景秀小学保安服务外包项目

招标内容:详见用户需求书

合同期限:12个月

2

合同名称:深圳市福田区教育局景秀小学保安服务外包合同

3

投标人资格要求:

1、具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的企业法人或其他组织;

2、具有公安部门核发的有效期内的具有保安服务资格的资质证书;

3、在深圳市内设有固定售后服务机构(提供工商登记资料),且该机构能独立提供招标文件要求的所有服务;

 

4、本项目不接受联合体投标,不允许转包分包。

 

5

招标方式:邀请招标

6

发招标文件时间: 20171224

现场勘查:       20171225

投标截止时间:    20171228

开标时间:        20171228

7

投标文件提交至:景秀小学安全办

8

联系人: 刘主任

联系电话:83161424

传真:   

9

评标标准及方法:综合评分法,得分最高的投标人中标。


 

第一部分 用户 需 求 书

   

    1.本次招标的项目为:深圳市福田区教育局景秀小学保安服务采购项目。

    2.服务期限:12个月。

    3.采购人有权在签订合同时对项目方案作适当修改调整或对服务数量作适量增加或减少。

    4.本项目投标报价应包括但不限于:包含但不限于管理费、人工费、税费等完成该项目招标文件要求的所有费用。

    5.本项目由中标人承包及负责招标文件对中标人要求的一切事宜及责任。

    6.本项目不接受联合体投标,不允许转包分包。

 

    一、服务内容

    1.治安管理:采购人管理区域内门卫服务、守护服务、秩序维护、巡逻服务、安全保障。采购人区域内24小时执行门卫、巡逻、守护等安全保卫和秩序维护任务,对发生在采购人区域内的不法侵害、治安和自然灾害事故,应及时报告,采取措施防止事态扩大。

    2.消防管理:按规定的巡逻路线实施安全检查、二次装修检查和其他常规的例行检查,以及安全宣传、成立志愿消防队等。掌握消防设施、设备的正常使用和负责日常防盗防破坏巡查。

    3.技防管理:安防监控系统、报警系统、门禁系统等使用管理。负责监控中心动态监控区域内的安全状况。

    4.突发事件安保工作:包括突发治安事件、人员闹事事件和影响人、财、物安全等的其他安保工作。

    5.日常报障和应急解救:巡逻和执勤发现各种故障要记录并及时报障,包括公共设施、消防设施、清洁、环境等;及时解救被困人员(包括协助解救电梯困人),并做好现场警戒保护。

    6.车辆管理:维持停车场的秩序,指挥车辆通行和停放。

    7.工作辅助:采购人临时安排的安保、消防等工作。

二、服务范围及人员、岗位设置

1.服务范围:。

     2.人员设置:不低于8名,其中保安队长1名。   

    三、服务内容及要求

组建一支专业的应急队伍,能及时对治安、消防、群体性突发事件、自然环境灾害等应急事件做出系统的处理,并制定相应的应急预案及管理制度。

    1.保安队长负责本驻点的全面管理、监督指导及协调工作,每月安排管理人到区域进行夜查岗不少于2次,并做好记录,每月把检查记录归档保存。

    2.对每名保安员每月至少进行一次业务培训、纪律教育和素质教育,做好培训记录。

    3.建立完善巡查制度,做好每月巡查排班,每日巡查等工作,同时做好记录报采购方备案;要做好每月消防、治安情况分析以及社会治安信息的收集,预见性的并主动的去发现安全隐患,并及时书面反馈给采购方。

    4.全体保安员均为志愿消防员,负责一线消防扑救;保安员的岗前培训应包括消防技能的培训,使保安员具有一定的业务素质。

    5.建立完善的各项应急救援方案(如:火警、水浸、雷电、爆炸、投毒、非法集会、破坏盗窃、困人解救等),并根据突发治安事件的规模和严重程度、事发时间(白天和夜间)等,制定大、中、小型突发治安事件应急保卫小组的组织方式或应急预案启动方法、处理流程等,确保各类突发事件得到快速、妥善处理。中标人中标后应将应急救援方案在采购方备案。

    6.实行优质服务,优质管理,为采购人及用户提供文明礼貌、主动热情、周到的服务,最大限度满足采购人及用户对服务质量的要求。

 

    四、从业人员的条件和要求

    1.年龄:20周岁~50周岁。

    2.男性身高:1.65米以上,五官端正,视(裸)力1.0以上;身体健康,无传染病,无残疾,无明显标记。

    3.所有从业人员必须经国家劳动或人事部门等培训机构培训考核合格,并取得《广东省保安员资格证》及《保安员上岗证》。监控中心值班人员需取得《建构筑物消防员》合格证或其他符合公安部门要求的证件方能上岗。保安队长要求具有3年以上管理工作经验,拥有较强的统筹协调能力及团队协作精神,善于激发下属员工的积极性及主观能动性。

    4.遵纪守法,品行良好,无违法犯罪记录,吃苦耐劳,细心负责,熟悉消防常识及消防技能,应急能力较强。

    5.所有安保员上岗前必须经过公安部门筛查无犯罪或不良行为记录才能录用。

 

    五、上岗要求  

    1.必须遵守采购人和中标人相关的规章制度和管理规定。

    2.按岗位要求着装统一、整齐,执勤时使用礼貌用语,做到文明执勤。

    3.值班期间要认真负责,警惕性高,密切注意服务区域内消防治安动态,及时掌握服务区域内的情况。

    4.值班期间要服从命令,听从指挥,不能聚众闲谈,或做与工作无关的事情,夜间巡逻严禁坐而不巡,要确保服务区域的安全。

    5.各班次做好交接班工作,并填写有关值班记录。

    6.当班人员有较强的责任心,服务态度好,技术熟练,班长要带头做好工作并要多检查督促各个岗位。

    7.爱护采购人的财物,节能工作不能松懈。

 

    六、培训

    1.中标人对队员要进行岗前理论与操作、消防知识、职业道德等培训;上岗后有定期培训计划。

    2.新入职队员必须进行岗前培训。培训内容包括仪容仪表、礼仪礼貌、职业道德、员工思想认识及相关规章制度等。

 

    七、组织管理要求:

    1.投标人必须有健全的组织机构和人员分工,职责明确。

    2.有健全和具体的管理制度,有明细的完成工作程序和措施,有可行的检查监督制度,有奖励惩罚制度,有良好的员工文化制度,有固定的办公地点。

    3.做好与采购人的协调沟通工作,服从采购人的管理和要求,接受采购人组织的对该项目的承包内容、服务质量等检查,及时做好总结和改进工作。

    4.有应对突发事件的预案,确保各类突发事件的相关保障措施得到有效落实。

    5.采取的管理及服务方式,信息反馈渠道。每年组织不少于2次问卷调查。

    6.保安服务方案设计。

    7.管理人员的培训和发展计划,包括培训计划、方式、目标等;

     8.后勤社会化档案的建立与保存。

 

    八、安全责任及赔付责任

    1.中标人在保安服务中所发生的人员安全事故、交通事故、工伤、意外等责任与采购方无关,由中标人负责全部责任。

    2.中标人须妥善安排好工作人员上下班期间的交通安全事项,如若出现因交通事故引起的系列纠纷与赔偿采购人概不负责,由中标人负全部责任。

    3.采购人不提供中标人的驻点人员的用餐,中标人自行妥善解决工作人员的用餐问题。

    4由于中标人的安保人员失职或工作疏忽等原因,造成采购人财物发生盗窃、破坏、损失的,由中标人负全部责任。

 

    九、其它

    1.中标人须在签订合同后7天内进场。

    2.中标人有岗前培训机构,服务人员100%经过岗前培训合格才上岗。

    3.中标人所招聘的人员不得有犯罪前科和不良行为记录。

    4.中标人须严格按照公安部颁发的《保安服务操作规程与质量控制》的要求,按标准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系完成本项目,以保证服务质量。

    5.中标人有责任配合采购人接受上级领导部门的监督、检查,提供必须的资料。

    6.中标人应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准规范管理项目服务,认真贯彻执行《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规严格按照国家规定给所有的员工缴纳各种社会保险。

    7.中标人须与安保人员签定合法的劳动用工合同,自行负责其招聘员工的一切工资、福利;如员工发生工伤、纠葛、打架斗殴、疾病乃至死亡的一切责任及费用由中标人全部负责;中标人要处理好内部员工纠纷问题,不得将矛盾激化或将矛盾推向采购人而影响正常工作。如发生因中标人不及时或无能力处理内部矛盾等管理问题而影响到采购人正常工作秩序的,由此引起所有损失及费用从服务费中扣除,不足部分由中标人承担;问题严重的,采购人有权单方面终止合同,另选择其他服务公司,由此所导致的一切后果和损失由中标人负责。

    8.若发生劳动争议均由中标人自行解决,采购人不承担任何连带关系和责任。

    9.中标人签约后正式进场前必须做好员工上岗前培训工作,并跟原服务公司做好交接工作,包括器材、资料等的交接,确保采购人保安工作正常进行。

    10.若在服务期间,中标人因自身原因无法继续履行合同,应提前两个月通知采购人,否则视为中标人违约,采购人有权单方面停止支付保安服务费和要求中标人承担违约责任。

    11.服从采购人的工作安排,接受监督和检查。采购人有权要求更换工作态度不好、工作能力差的保安人员。采购人定期或不定期对中标人进行质量检查和考核,检查考核的结果作为在保安服务承包期内支付保安服务费和是否续签合同的依据。

    12.中标人不按照合约规定工作,不符合采购人的要求,采购人有权要求中标人进行整改,若整改无效,属中标人违约,采购人有权单方面终止合同,并要求中标人承担违约责任。

    13.中标人在履行服务期间对所知悉的采购人秘密负有保密责任,中标人的保密责任不因合同的终止而终止,若有违反,属中标人违约,采购人将会保留追究中标人或其相关人员的法律责任。

    14.保安服务合同一年一签。合同期满后,若双方同意,可续签合同。

    15.招标人提供住宿条件。

    16.采购人提供场内消防器材,其他包括但不限于如安保服装、器材、设备等由中标人负责。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第二部分  投标文件

    一、投标文件的语言:所有文件均应使用中文。

二、投标书的组成:

1.投标人相关资料:

1)投标人应提交营业执照、组织机构代码证、税务登记或三证合一的营业执照等证件复印件(盖公章,原件备查);法定代表人资格证明书、非法定代表人出席的出具授权委托书原件及被授权人身份证复印件(盖公章,原件备查);

2)保安服务许可证复印件(盖公章,原件备查)。

(3)3年完成的相关工作业绩清单及相关证明(提供合同复印件盖公章,原件备查;或提交用户证明盖用户单位公章)。

2.商务报价

(1)按本招标文件要求,进行报价。

(2)投标函(格式见附件一)

 

3.拟派出人员安排及基本资料

4.按评分标准(附件三)中的要求应提供的管理制度、实施方案及相关证明、资料的复印件(盖公章,原件备查)

    三、投标文件的书写和签署:

    1.投标单位按本须知的规定,编制一份投标文件正本一份。

    2.投标文件的正本应使用不能擦去的墨水打印或书写,加盖法人单位公章,并由法定代表人或被授权委托人签署,法定代表人证明书或被授权委托人的授权书以书面委托的方式出具,并附在投标书中。

    3.全套投标文件应无涂改和行间插字,除非这些删改是根据采购人法定代表人的书面指示进行的,或者是投标单位造成的必要修改但不影响招标文件实质性内容的错误。在后一种情况下,修改处应有投标文件签字人印鉴。

    四、投标文件的封装:

    投标书密封包装在包封中,封面注明“深圳市福田区教育局景秀小学安保服务项目邀请招标投标文件”。

    五、报价有效期:

    报价有效期为90天,在此期限内,所有报价文件均保持有效。

    六、投标文件否决性条款摘要:

    1.开标阶段的不予受理情形(由采购人负责判定):

    1)逾期送达的或者未送达采购人指定地点的;

    2)投标文件未予以密封并加盖投标人公章的;

    2.评标阶段有关无效标的情形(由采购人评标小组负责判定):

    1)投标文件的有关内容未按招标文件规定加盖投标人公章、或未经法定代表人或其委托代理人签字、或由委托代理人签字但未随投标文件一起提供“投标文件签署授权委托书”原件;

    2)投标书未按招标文件规定填写的。

    3.评标阶段有关废标的情形(由采购人评标小组负责判定):

    1)投标人拒不按照评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明、补正的;

2)投标文件中的服务承诺与招标文件中要求的不一致;

3)提供的营业执照、组织机构代码证、税务登记或三证合一的营业执照、保安服务许可证等证件复印件,未加盖投标人公章的;

    4)其他不响应招标文件实质性要求的情况。

    七、授予合同:

    采购人将根据其报价文件评出实质上响应招标书要求的预中标单位,确定为预中标的投标单位必须具有有效实施本合同的能力和财力。采购人将以书面形式(中标意向书)通知预中标的投标单位其报价被接受。并在该通知中给定合同签订地点和期限日期。

    八、附件:

   附件一:《投标函》

   附件二:评分标准

 

 

 

                                         深圳市福田区教育局景秀小学

                                              201712
附件一:

    

 

致:                        (招标人名称)

    1、根据已收到贵方                        邀请招标文件,遵照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《深圳经济特区施工招标投标条例》等有关规定,我单位经考察现场和研究上述招标文件的投标须知及其他有关文件后,我方愿以:人民币(大写)                元(RMB:¥          元)的投标报价并按上述要求承包上述服务项目。

    2、我方已详细审核全部招标文件,包括修改文件(如果有的话),及有关附件,我方完全知道必须放弃提出含糊不清或误解的权力。

    3、我方承诺一旦我方的投标出现严重违规或涉嫌串通投标的情形而被评标委员会废标的,将自觉接受贵方处罚、暂停或者取消今后我方参加贵方其它任何工程投标资格的处理。

    4、一旦我方中标,我方保证在招标文件规定的日期派出保安人员,服从现场规章制度要求,质量标准达到投标书及国家现行规范的标准,并在招标文件规定的期限提供合格的服务。

    5、我方同意所递交的投标文件在“投标须知前附表”规定的投标有效期内有效,在此期间内我方的投标有可能中标,我方将受此约束。

    6、除非另外达成协议并生效,贵方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。

    7、我方理解贵方将不受必须接受你们所收到的最低标价或其它任何投标文件的约束。

 

 

 

投标人:(盖章)                       

单位地址:

法定代表人或其委托代理人:(签字或盖章)

邮政编码:                  

电话:                传真:

开户银行名称:

开户银行帐号:

开户银行地址:

开户银行电话:

 

日期:                  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 附件二:

 

类别

评分项目

权重

评分参考及范围

技术标(J

(总分50分)

管理措施

20

根据采购方对保安服务范围和内容的要求,编制《管理制度》、《岗位服务标准》、《岗位服务操作规范》、《突发事件应急预案》和《2017年度工作计划》。要求,制度和管理措施完善,岗位安排合理,工作职责明确,服务标准、操作规范。评标小组将根据《投标文件》中具体对应内容进行综合评审,并根据响应情况按优80%-100%分,良60%-80%分,中30%-60%分,差0-30%分打分。对于上述编制的文件,未提交或少提交的,视为废标。

服务质量

10

根据采购方对保安服务内容和服务考评的要求,投标方应建立内部考核机制,编制《考核办法》,督促派驻人员做好保安服务。评标小组将根据《投标文件》中具体对应内容进行综合评审,并根据响应情况按优80%-100%分,良60%-80%分,中30%-60%分,差0-30%分打分。对于上述考核办法,未提交的,视为废标。

人员配备

10

根据采购方保安服务范围和内容的要求,配备保安员。保安员(含保安队长)须经过正规保安职业培训,持有由深圳市人力资源和社会保障局核发的保安人员五级/初级《职业资格证书》或《保安员证》;同时,持有《建构筑物消防员》证书的保安员不低于3。要求,编制人员配备清单,提供《职业资格证书》、《保安员证》、《建构筑物消防员》和毕业证复印件或扫描件,并提供最近3个月社保证明。少提供或未按要求提供的,每人次扣1分,扣完为止。

负责人

 

5

负责人(保安队长)要求具有军队履历、人社部颁发的2级及以上保安员证、大专以上学历和深圳市范围内行政企事业单位服务外包一年以上(不含一年)管理经验。提供毕业证、职称证,工作经验证明需提供项目中标通知书、合同及用户单位出具的工作经验证明。其中,军队履历、2级及以上保安员证、大专以上学历,每项1分;具有深圳市范围内行政企事业单位服务外包管理经验得2分。

安防装备

5

根据派驻人员的配备情况,提供包含等不限于制服,对讲机、橡胶棒等安保装备的明细清单。评标小组根据响应情况按优80%-100%分,良60%-80%分,中30%-60%分,差0-30%分打分。

价格标(S

(总分20分)

投标总价

20

满足招标文件要求的前提下,以有效投标报价的平均价作为评标基准价,价格标得分按以下公式进行计算:

价格标得分=20 * [ 1 - |(投标报价-评标基准价)| ÷评标基准价×100% ]

商务标(X

(总分30分)

从业年限

5

以公司《法人营业执照》记载年限为依据,每年(满12个月为1年)10%分,满分5分。成立不足12个月的不得分。 

成功案例

3

3年以来合作的劳务外包和劳务派遣服务项目的成功案例:

行政事业单位劳务外包或劳务派遣项目300人以上的每个项目得30%分,最高得60%分;有物业综合体(含商业、办公、住宅、工业等三种及以上类型物业)服务经验每个得20%分,满分40%分。

(以上须提供合同关键页扫描件或复印件加盖投标人公章,原件备查,否则不得分)

体系认证

2

投标人通过ISO9001体系认证得40%分,通过ISO14001体系认证得30%分,通过OHSAS18001体系认证得30%分,同时通过三体系认证得100%分。

提供相关认证证书扫描件或复印件加盖投标人公章,原件备查。认证证书不在有效期内的,或不提供的,不得分。

应急抢险和处突维稳能力

20

提供深圳市公安局或注册地公安分局出具的近3年来参与各类应急维稳和处置各类突发事件的证明文件复印件(原件备查)。证明的日期应在招公告发出日期之前。每增加一份证明材料加一分,最多可提供五份,未提供的不得分。

评标总得分(N

总分100

N=J+S+X

*《评分标准》中要求提供的文件或复印件须加盖投标人公章(提交复印件的,原件备查),管理制度文件还需加盖骑缝章,否则视为无效投标文件,不进行计分。

 

 

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